1999年，出于促进消费和旅游的考量，国务院修改了节假日制度，出台了大名鼎鼎的“七天乐”制度，也就是春节、国庆节、劳动节开始跟前后的双休拼在一起，从而连休七天。这就是调休的由来，放假的初衷可能并不是休息，而是鼓励人民旅行，按照现在流行的说法则是鼓励人民消费，拉动内需。
调休从什么时候开始的
放假调休是2008年兴起的。自2008年起中秋节被列为国家法定节假日2007年12月14日新修订的《全国年节及纪念日放假办法》将清明、端午和中秋三大传统节日正式列入全民法定公休节日。
自2008年开始共有七大全民法定公休节日，分别为元旦、春节、清明、端午、劳动节、中秋和国庆节，全民公休节日的假期通过调整双休日来集中休假，休假时段每年由国务院发布。
事实上，调休制度的发明与我国经济的发展和国民消费水平的提升有很大关系，历史上第一次调休的时间是在1999年后，当时国内的固定假期除了双休外依旧只有4个，民众口袋里虽然有钱，但没太多时间花，为了刺激经济，当时就有人提出了将双休与假期拼在一起，实行长假制度。
调休为什么不取消
调休制度的初衷不仅是为了让大家有更连贯的休闲假期，也是为了在亚洲金融危机的背景下，拉动内需、刺激消费，调整经济结构，特别是为了促进国内旅游业的发展，增加旅游、交通、住宿餐饮等第三产业的比重。不过集中性的休假安排人为创造出了旅游的淡旺季，导致旅游市场供需结构失衡，假期旅游景区人满为患、资源不足，平日里却门可罗雀、资源浪费。
