1、开展清产核资，厘清集体家底。由各村干部、党员代表、村民代表组成清产核资小组，负责对村内集体资产进行清查登记评估，进行张榜公示，召开村民（代表）会议确认，并报乡镇（街道）审核。
3、厘清产权、分类设股。围绕土地资源和政策性资金产权改革要素，东平县通过因资、因人、因村制宜创新设股的方式，实现了农村集体资产股权设置“利益公平化、效益最大化”。
5、依据产权归属设立集体配置股和个人自愿股。集体配置股，就是集体韦蛾拆篮经营性资产、资金、资源折股量化配置给成员的股份；个人自愿股，就是对有统一经营土地项目和能力的村，在集体配置资源股的基础上，引导农户自愿以家庭承包地入股集体经营，组建土地股份合作社。对于农户自愿入股的家庭承包地，实行“租金保底+分红”，确保成员家庭承包地的收益权。
