立善法于天下则天下治指的是法令制度。
分析：这句话出自北宋王安石的《周公》，意思是说，在天下设立好的法令制度，天下就会太平；在一国设立好的法令制度，一国就能安定。这里的“国”指的是周朝时的诸侯国，是“天下”的一部分。
“法制无常，近民为要；古今异势，便俗为宜”，善法定是利民、惠民之法。
引申含义：
西周灭商以后，周公深切感到殷之所以“坠厥命”，就在于“失民”。因此他叮嘱周人，“人无于水监，当于民监”。春秋战国之际，社会的大变动，兼并战争的连年不绝，进一步凸显了民的作用。
诸子百家纷纷倡导利民、惠民之说，以期得到民的拥护。孔子说：“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？”商鞅说：“法者，所以爱民也。”
“不观时俗，不察国本，则其法立而民乱”。商鞅变法之所以获得成功，就在于他所推行的“开阡陌封疆”的土地立法，重农抑商的经济立法，奖励耕战实行军功爵的军事立法，推行一家一户为生产单位的社会立法等，得到了民的支持。慎到也说：“法非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。”
